HELPER.BY

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта

Идентификация опасностей, оценка рисков и управление рисками: методика 1

Идентификация опасностей и оценка рисков осуществляются для работающих по профессиям (должностям) и для видов деятельности (работ), общих для работающих организации и/или других заинтересованных сторон, согласно видам деятельности организации.

Идентификация опасностей и оценка рисков проводятся:

  • ежегодно в четвертом квартале (в виде пересмотра результатов указанных процессов);
  • в случае изменений в осуществляемой деятельности или в применяемых законодательных требованиях по охране труда и других требованиях заинтересованных сторон;
  • после возникновения происшествий (микротравм, несчастных случаев, профессиональных заболеваний, инцидентов и аварий).

В процессах идентификации опасностей и оценки рисков в каждом соответствующем подразделении под методическим руководством службы охраны труда участвуют:

  • руководитель подразделения;
  • фельдшер здравпункта;
  • общественный инспектор подразделения.

Результаты идентификации опасностей и оценки рисков оформляются «Картой опасностей и рисков» (далее – Карта) ниже следующей формы.

КАРТА ОПАСНОСТЕЙ И РИСКОВ № __________

   Подразделение: ____________________________________________________________________

   Профессия (должность): _____________________________________________________________

№ п/п

Вид деятельности (работы)

Условия в работе

Опасность

Существующие меры от воздействия опасности (документы по охране труда)

Описание тяжести опасного события

Тяжесть, Т

Вероятность, В

Риск, Р

Вероятность проявления, В1

Подверженность воздействию, В2

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10











   РАЗРАБОТАЛ

   ______________________                 ___________                      _________________                         ___________                    (руководитель подразделения)                (подпись)                        (Фамилия И. О.)                                 (дата)

   СОГЛАСОВАНО

   Специалист по охране труда                      ___________                      _________________                         ___________

   Фельдшер здравпункта                             ___________                       _________________                         ___________

   ________________________                     ___________                       _________________                         ___________                  (общественный инспектор)


Работа по идентификации опасностей и оценке рисков включает следующие этапы:

а) выбор должности (профессии) работающего и идентификация выполняемых им видов деятельности (работ) и связанных с этими видами деятельности (работ) объектов (графа 2 Карты). Для видов деятельности (работ), общих для работающих организации и/или других заинтересованных сторон, оформляется отдельная «Карта опасностей и рисков для организации».

б) рассмотрение условий в работе (графа 3 Карты):

  • нормальных (деятельность осуществляется запланированно) – обозначаются буквой «Н»;
  • аварийных (катастрофы, аварии, инциденты и другие чрезвычайные ситуации) – обозначаются буквой «А».

Результаты идентификации опасностей и оценки рисков по аварийным условиям в работе являются входными данными для элемента «Противоаварийная подготовленность и реагирование».

Идентификация опасностей и оценка рисков проводятся для:

  • регулярной (обычной) деятельности;
  • периодической и нерегулярной деятельности (например, производственные пуски и остановы оборудования, уборка и техническое обслуживание производства, ремонт).

в) идентификация конкретных опасностей, связанных с выбранными видами деятельности (работы) (графа 4 Карты), с учетом ГОСТ 12.0.003 "Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация" и того, что источниками опасностей могут быть:

  • человек (работник, подрядчик, посетитель, общество, другие организации);
  • объект, используемый в деятельности Организации или влияющий на ее деятельность;
  • окружающая и производственная среда.

При идентификации опасностей и оценке рисков анализируются:

  • Политика в области охраны труда;
  • законодательные и другие требования по охране труда;
  • информация по происшествиям (микротравмам, несчастным случаям, профессиональным заболеваниям, инцидентам и авариям) в организации (Таблица 1):

Таблица 1

№ п/п

Должность (профессия)

Опасность

Описание тяжести опасного события

Дата






  • информация от работающих и других заинтересованных сторон (в частности, совещания по вопросам охраны труда, опросные листы, информация от подрядчиков) (см. раздел «Информирование в области охраны труда»);
  • при наличии, информация о лучшей практике по охране труда, типичных опасностях, относящихся к организации, происшествиях, имевших место в подобных организациях (информационные письма, периодические издания) (см. раздел «Информирование в области охраны труда»);
  • данные мониторинга (см. раздел «Мониторинг в области охраны труда»);
  • результаты аудитов системы управления охраной труда;
  • информация по видам деятельности и объектам организации, включая: проектную, конструкторскую, технологическую и другую документацию; данные по опасным материалам (сырью, химикатам, отходам, продукции, др.).

Каждый работающий организации должен (любое другое лицо, находящееся на рабочем месте, – может) подать информацию о выявленной им опасности. В этом случае работающий или лицо, выявившее неидентифицированную опасность, сообщает об этом непосредственному (вышестоящему) руководителю соответствующего подразделения либо службе охраны труда для осуществления последующей работы по оценке риска;

г) идентификация существующих мер от воздействия опасностей (документов по охране труда) по выбранному виду деятельности (работы) (графа 5 Карты). К мерам от воздействия опасности относятся:

  • обучение, повышение квалификации и т.п. в области охраны труда;
  • проведение медицинских осмотров;
  • использование медицинских препаратов и перевязочных средств (после воздействия опасности);
  • проведение паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;
  • проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • применение средств индивидуальной защиты, а также профилактики (смывающие и обезвреживающие средства, молоко и другие равноценные пищевые продукты, витаминные препараты, лечебно-профилактическое питание, подсоленная газированная вода);
  • проверка сопротивления изоляции электроустановок, электроинструмента и заземляющих устройств;
  • проведение ремонта, планово-профилактического обслуживания, освидетельствования, испытания, наладки, диагностики, экспертизы машин, механизмов, производственного оборудования, производственных объектов, транспортных средств, объектов санитарно-бытового назначения;
  • применение противопожарных средств и инженерных средств защиты работников от воздействия опасности;
  • отработка планов эвакуации, локализации аварийных ситуаций, противоаварийных и противопожарных тревог;
  • применение сигнальных цветов, знаков безопасности, специальной разметки, плакатов и надписей по охране труда;
  • очистка вентиляционных установок и воздуховодов, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей;
  • предоставление компенсаций по условиям труда;
  • другие аналогичные меры;

д) описание тяжести опасного события (предполагаемого – при отсутствии статистики) от возможного воздействия опасности (графа 6 Карты) с учетом выполнения существующих мер от этого воздействия (документов по охране труда);

е) оценка риска, связанного с идентифицированной опасностью (графы 7–10 Карты), осуществляемая по формуле

Р = Т х [(В12)/2] ,

где:     Р – риск;

Т – тяжесть вреда (Таблица 2);

В1 – вероятность проявления опасности (Таблица 3);

В2 – подверженность воздействию опасности (Таблица 3).

Примечание – При определении величины Т следует рассматривать ее среднеарифметическое значение, округляя его до целого числа с учетом математических правил.


Таблица 2 – Тяжесть вреда Т

Балл

Характеристика

10

   Групповой несчастный случай со смертельным исходом

9

   Смертельный исход

8

   Травма или хроническое заболевание с утратой трудоспособности

7

   Травма или хроническое заболевание с утратой возможности работать по профессии (должности).

   Острое профессиональное заболевание с возможностью трудоустройства

6

   Травма с временной утратой трудоспособности (от 61 до 120 календарных дней).

   Профессиональное заболевание с возможностью трудоустройства

5

Травма с временной утратой трудоспособности (от 31 до 60 календарных дней). Подозрение на профессиональное заболевание

4

   Травма с временной утратой трудоспособности (до 30 календарных дней).

   Серьезное недомогание организма

3

   Травма с временной утратой трудоспособности (до 1 дня), среднее недомогание организма

2

   Микротравма с применением аптечки первой помощи, легкое недомогание организма

1

   Микротравма, незначительное воздействие


Таблица 3 – Вероятность вреда В

Балл

Вероятность проявления

опасности, В1

Подверженность воздействию

опасности, В2

10

1 событие в смену и реже

От 90% рабочего времени

9

1 событие в месяц и реже

От 80% до 90% рабочего времени

8

1 событие в год и реже

От 70% до 80% рабочего времени

7

1 событие в 5 года и реже

От 60% до 70% рабочего времени

6

1 событие в 10 лет и реже

От 50% до 60% рабочего времени

5

1 событие в 20 лет и реже

От 40% до 50% рабочего времени

4

1 событие в 30 лет и реже

От 30% до 40% рабочего времени

3

1 событие в 40 лет и реже

От 20% до 30% рабочего времени

2

1 событие в 60 лет и реже

От 10% до 20% рабочего времени

1

1 событие в 80 лет и реже либо отсутствие события

До 10 % рабочего времени

ж) Приемлемый риск в организации определен в _____ баллов и менее.

Разработка мер устранения (управления) неприемлемых рисков (графа 7 «Реестра неприемлемых рисков организации» следующей ниже формы).

                                                                                                           УТВЕРЖДАЮ

Представитель высшего руководства

в системе управления охраной труда

_____________ _________________

(подпись)          (Фамилия И. О.)

«____»_______________ 20___ г.


Реестр неприемлемых рисков ______________________________

№ п/п

Подразделение (Организация)

Профессия (должность)

Вид деятельности (работы)

Опасность

Риск

Предлагаемые меры устранения (управления) риска

1

2

3

4

5

6

7








   РАЗРАБОТАЛ

   Инженер по охране труда        _____________         ____________________       _____________

                                                     (подпись)                   (Фамилия И. О.)                    (дата)

   СОГЛАСОВАНО

   ...

Меры управления неприемлемыми рисками делятся на три основных вида:

  • относящиеся к объектам (например, модернизация/замена опасного оборудования, технологии, установка блокировочных и предохранительных устройств, улучшение состояния полов и рабочих поверхностей, перил и ограждений, электрическая защита оборудования);
  • относящиеся к процедурам (например, новые методы безопасного проведения работ и эксплуатации объектов, включение вида деятельности в перечни работ с повышенной опасностью, работ, выполняемых по наряду-допуску, разработка руководств по эксплуатации, рабочих инструкций, проектов производства работ, технологических карт, процедуры по ликвидации проливов и нейтрализации агрессивных жидкостей, процедуры реагирования в аварийных ситуациях, предотвращения несчастных случаев);
  • относящиеся к людям (например, дополнительное обучение, инструктаж, стажировка, учебно-тренировочные занятия, повышение квалификации, усиление контроля выполнения работы).

Предлагаемые меры управления неприемлемыми рисками должны предварительно быть проанализированы согласно п.п. а)–е) данного раздела на предмет наличия новых опасностей и связанных с ними рисков;

з) оценка рисков после выполнения мер управления неприемлемыми рисками. Эта работа осуществляется согласно п.п. г)–е) данного раздела.

При определении мер управления рисками или рассмотрении изменений существующих мер управления учитывается следующая иерархия этих мер:

  • устранение;
  • замена объектов (деятельности);
  • технические меры;
  • предупреждающие и (или) административные меры;
  • средства индивидуальной защиты.

Результаты идентификации опасностей и оценки рисков заносятся в Карты для предоставления в службу охраны труда.

Служба охраны труда в течение 5 рабочих дней проверяет Карты и в случае выявления ошибок возвращает их в соответствующие подразделения для доработки. В течение 5 рабочих дней ошибки устраняются, и Карты повторно представляются в службу охраны труда для согласования.

Оригиналы Карт хранятся в службе охраны труда, а в подразделения направляются их учтенные копии для информирования.

На основании Карт подразделений служба охраны труда с заинтересованными подразделениями и работающими организации в течение 10 рабочих дней составляет «Реестр неприемлемых рисков организации», утверждаемый представителем высшего руководства в системе управления охраной труда.

«Реестр неприемлемых рисков организации» рассматривается при анализе управления охраной труда со стороны высшего руководства (см. раздел «Анализ управления охраной труда»), где актуализируется, при необходимости, Политика в области охраны труда, пересматривается уровень приемлемого риска в организации с учетом законодательных и других требований по охране труда, возможности выделения ресурсов на управление неприемлемыми рисками и принципа постоянного улучшения.

Неприемлемые риски в области охраны труда управляются, в частности, посредством установления (актуализации) целей и программ (планов) в области охраны труда (см. раздел «Планирование мероприятий по охране труда»).

 


ОПРОС

Что для Вас "охрана труда"?
 

ЮМОР